ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ СИСТЕМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИИ, СЕРТИФИКАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ В целях дальнейшего развития национальной системы технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии, коренного улучшения предпринимательской среды, усиления охраны здоровья и защиты прав потребителей, а также в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 сентября 2018 года № ПП-3939 «О мерах по организации ускоренной реализации предпринимательских инициатив и проектов в регионах»: 1. Согласиться с предложениями Министерства экономики Республики Узбекистан и Агентства «Узстандарт» (далее — Агентство) об установлении с 1 января 2019 года порядка, в соответствии с которым: при представлении сертификатов соответствия или протоколов испытаний, выданных органами по сертификации стран, являющихся полноправными членами Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC) и Международного форума по аккредитации (IAF), субъекты предпринимательства, в уставном капитале которых не имеется доля государства в размере более 50 процентов (за исключением участников свободных экономических зон), освобождаются от обязательной сертификации ввозимых для собственных производственных нужд специализированной и сельскохозяйственной техники, технологического оборудования, комплектующих изделий и запасных частей к ним, не производимых в Республике Узбекистан, а также непродовольственного сырья, материалов и изделий, используемых в производстве продукции, подлежащей обязательной сертификации; допускается таможенное оформление средств измерений, ввозимых субъектами предпринимательства для производственных нужд, без представления сертификата соответствия с условием его получения в течение двух месяцев со дня таможенного оформления в установленном порядке. См. предыдущую редакцию. (абзац четвертый пункта 1 будет исключен с 1 января 2024 года Указом Президента Республики Узбекистан от 15 августа 2023 года № УП-140 — Национальная база данных законодательства, 16.08.2023 г., № 06/23/140/0618) 2. Определить, что: ответственность за обеспечение соответствия товаров, ввозимых в упрощенном порядке, предусмотренном в пункте 1 настоящего постановления, требованиям нормативных документов в области технического регулирования, а также за их целевое использование несут должностные лица субъектов предпринимательства, для производственных нужд которых ввозятся товары; упрощенный порядок, предусмотренный в пункте 1 настоящего постановления, применяется при условии представления в органы государственной таможенной службы (в том числе третьими лицами) гарантийного письма субъекта предпринимательства, для производственных нужд которого ввозятся товары, предусматривающего его обязательства о целевом использовании ввозимых товаров для производственных нужд, а также об осуществлении сертификации средств измерений в течение двух месяцев со дня таможенного оформления в установленном порядке; органы государственной таможенной службы в трехдневный срок после таможенного оформления представляют в Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан и Агентство сведения об импорте товаров, ввозимых в упрощенном порядке в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, посредством межведомственного информационного взаимодействия; контроль за целевым использованием товаров, ввозимых в упрощенном порядке, предусмотренном в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан и другими уполномоченными органами. См. предыдущую редакцию. (пункт 3 утратит силу с 1 января 2024 года Указом Президента Республики Узбекистан от 15 августа 2023 года № УП-140 — Национальная база данных законодательства, 16.08.2023 г., № 06/23/140/0618) 4. Утвердить: «Дорожную карту» по дальнейшему развитию систем технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии на период 2019-2020 годов согласно приложению № 1; Программу разработки технических регламентов на 2019 — 2021 годы согласно приложению № 2, предусматривающую разработку 29 общих и 13 специальных технических регламентов; целевые показатели гармонизации нормативных документов по стандартизации с международными требованиями на 2019 — 2021 годы согласно приложению № 3, предусматривающие доведение уровня гармонизации до 47 процентов; перечень проектов по совершенствованию испытательной и измерительной базы согласно приложению № 4. 5. Возложить персональную ответственность на: Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова — за осуществление строгого контроля за обеспечением своевременной и полноценной реализации мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой»; заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Н.С. Отажонова — за своевременную, полноценную и эффективную реализацию Программы разработки технических регламентов; генерального директора Агентства Д.Н. Саттарова — за доведение уровня гармонизации нормативных документов по стандартизации до установленных целевых показателей, в том числе до 80 процентов к 2023 году, эффективное функционирование подведомственных подразделений Агентства, обеспечение модернизации и создание разветвленной сети испытательных лабораторий во всех регионах республики, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, где отсутствуют частные испытательные лаборатории; председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан М.Б. Азимова — за обеспечение эффективной и оперативной координации деятельности органов санитарно-эпидемиологического, фитосанитарного и ветеринарного контроля при проведении контрольных процедур на приграничных таможенных постах. 6. Министерствам, ведомствам, хозяйственным объединениям — разработчикам технических регламентов, указанным в приложении № 2 к настоящему постановлению, в недельный срок сформировать экспертные советы и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан на утверждение сетевые графики по разработке технических регламентов. 7. Установить, что с 1 января 2019 года: См. предыдущую редакцию. (абзац второй пункта 7 исключен постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года № ПП-5133 — Национальная база данных законодательства, 03.06.2021 г., № 07/21/5133/0515) при оформлении сертификатов соответствия запрещается проведение дублирующих испытаний и за основу при их выдаче принимаются результаты положительных испытаний, проведенных аккредитованными в установленном порядке лабораториями, независимо от их ведомственной подчиненности. Агентству и Центру по аккредитации при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по созданию действенного механизма контроля за соблюдением правил сертификации. 8. Запретить ввоз продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому и фитосанитарному контролю, из стран, входящих в регулярно обновляемый перечень государств с неблагополучной санитарно-эпидемиологической и фитосанитарной обстановкой, утверждаемый Кабинетом Министров Республики Узбекистан. 9. Кабинету Министров совместно с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в двухмесячный срок по итогам критического изучения деятельности приграничных служб санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного контроля внести предложения по совершенствованию, повышению эффективности и оперативности выполнения ими контрольных функций. 10. Принять к сведению, что в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О техническом регулировании» соблюдение технических регламентов является обязательным для всех юридических и физических лиц. Установить, что с введением в действие технических регламентов сертификация продукции, к безопасности которой устанавливаются обязательные требования, на основании данных технических регламентов приобретает обязательный характер. См. предыдущую редакцию. 11. Образовать Департамент государственного контроля в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии Узбекского агентства по техническому регулированию (далее — Департамент), упразднив управления стандартизации и метрологии Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, с возложением на него следующих основных задач: (абзац первый пункта 11 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года № ПП-5133 — Национальная база данных законодательства, 03.06.2021 г., № 07/21/5133/0515) осуществление предупреждения и профилактики нарушений законодательства в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии; оказание субъектам предпринимательства всестороннего содействия в вопросах технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии; организация и осуществление государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, нормативных документов по стандартизации, обеспечением единства и достоверности измерений, правил обязательной сертификации. Установить, что Департамент является юридическим лицом, общее руководство и контроль за деятельностью которого осуществляется Агентством. См. предыдущую редакцию. 12. Одобрить предложение Агентства об образовании Узбекского института стандартов Узбекского агентства по техническому регулированию на базе Научно-исследовательского института стандартизации, метрологии и сертификации и государственного предприятия «Информационно-справочный центр». (абзац первый пункта 12 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года № ПП-5133 — Национальная база данных законодательства, 03.06.2021 г., № 07/21/5133/0515) См. предыдущую редакцию. Определить Узбекский институт стандартов в соответствующем падеже базовой организацией по координации деятельности отраслевых технических комитетов по стандартизации, разработке и реализации нормативных документов по стандартизации, в том числе по заявкам хозяйствующих субъектов и иных организаций на договорной основе, а также переподготовке и повышении квалификации кадров в сфере технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии. (абзац второй пункта 12 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года № ПП-5133 — Национальная база данных законодательства, 03.06.2021 г., № 07/21/5133/0515) См. предыдущую редакцию. Распространить на работников Узбекский институт стандартов в соответствующем падеже условия оплаты труда и материального стимулирования, установленные для работников по соответствующим должностям научно-исследовательских учреждений Республики Узбекистан. (абзац третий пункта 12 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года № ПП-5133 — Национальная база данных законодательства, 03.06.2021 г., № 07/21/5133/0515) Агентству в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект правительственного решения об организации деятельности Научно-исследовательского института стандартизации, сертификации и технического регулирования. 13. Утвердить: См. предыдущую редакцию. (абзац второй пункта 13 исключен постановленем Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года № ПП-5133 — Национальная база данных законодательства, 03.06.2021 г., № 07/21/5133/0515) См. предыдущую редакцию. (абзац третий пункта 13 исключен постановленем Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года № ПП-5133 — Национальная база данных законодательства, 03.06.2021 г., № 07/21/5133/0515) См. предыдущую редакцию. структуру Департамента государственного контроля в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии Узбекского агентства по техническому регулированию согласно приложению № 8; предельную численность государственных инспекторов отделов Департамента государственного контроля в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии Узбекского агентства по техническому регулированию в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте согласно приложению № 9. Установить предельную численность управленческого персонала Агентства, финансируемую за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, в количестве 153 единиц, в том числе центрального аппарата — 66 единиц. (абзацы второй — четвертый пункта 13 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года № ПП-5133 — Национальная база данных законодательства, 03.06.2021 г., № 07/21/5133/0515) 14. Предоставить Генеральному директору Агентства право: вносить, при необходимости, изменения в структуру центрального аппарата Агентства и его подведомственных организаций в пределах установленной предельной штатной численности управленческого персонала; определять предельное количество управленческого персонала подведомственных организаций, финансируемых за счет собственных средств, исходя из финансовых возможностей; См. предыдущую редакцию. привлекать специалистов технических комитетов министерств, ведомств и хозяйствующих субъектов, специалистов ведущих проектных институтов, научных и образовательных учреждений, а также принимать на работу высококвалифицированных иностранных специалистов и осуществлять им выплату заработной платы в национальной валюте или иностранной валюте путем перевода средств на их зарубежные счета. (абзац четвертый пункта 14 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2020 года № УП-6021 — Национальная база данных законодательства, 09.07.2020 г., № 06/20/6021/1047 — Вступает в силу с 1 августа 2020 года) См. предыдущую редакцию. осуществлять выплату надбавок, премий и других видов поощрений, а также компенсаций до двукратного размера фонда оплаты труда высококвалифицированным, инициативным работникам Агентства и Департамента за счет средств Специального фонда развития Узбекского агентства по техническому регулированию; См. предыдущую редакцию. перечислять ежемесячно в течение 10 рабочих дней следующего месяца во внебюджетный фонд развития Инспекции по контролю в области технического регулирования в размере до 50 процентов средств, поступающих в Специальный фонд развития Узбекского агентства по техническому регулированию от финансовых санкций и штрафов, для выплаты надбавок, премии, других поощрительных и компенсационных выплат работникам Инспекции, а также других расходов Инспекции; (абзац шестой пункта 14 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2024 года № УП-41 — Национальная база данных законодательства, 29.02.2024 г., № 06/24/41/0166) Возложить на Агентство функцию по ведению мониторинга риска ввоза, производства и реализации некачественной и опасной продукции для жизни, здоровья людей, имущества юридических и физических лиц, окружающей среды. 15. Установить следующие основные критерии оценки эффективности деятельности Агентства: количество заявителей, удовлетворительно оценивающих качество услуг, оказываемых подразделениями Агентства, а также жалоб на их действия и решения; количество обращений за оказанием услуг в интерактивной форме; количество принятых и пересмотренных технических регламентов и стандартов, в том числе с учетом международных требований; результативность работ по мониторингу риска ввоза, производства и реализации некачественной и опасной продукции; результативность работ по предупреждению и профилактике нарушений законодательства в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии. 16. Агентству в месячный срок разработать и реализовать комплекс мер по: улучшению имиджа, предусмотрев создание нового логотипа ведомства и знаков отличия; внедрению практики оценки деятельности подведомственных организаций в целях повышения уровня оказываемых услуг; системному освещению в средствах массовой информации, социальных сетях информации о результатах и принимаемых мерах по результатам оценки эффективности, в том числе в части предупреждения коррупционных факторов. 17. Включить Агентство в реестр обязательной рассылки статистической информации Верховного суда, Центрального банка, Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства жилищно-коммунального обслуживания, Государственного налогового комитета, Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан и других ведомств. 18. Кабинету Министров совместно с Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан до 1 апреля 2019 года внести в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проект закона, предусматривающий усиление ответственности за нарушение законодательства в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии. 19. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан совместно с Министерством внешней торговли, Министерством экономики Республики Узбекистан, Агентством, другими министерствами и ведомствами в срок до 1 сентября 2019 года с привлечением международных экспертов разработать и внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения по совершенствованию национальной инфраструктуры качества. 20. Внести изменения в постановление Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2017 года № ПП-2935 «О мерах по совершенствованию деятельности Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации» согласно приложению № 10. 21. Агентству, Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления. Министерствам и ведомствам привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. 22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова, заместителей советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова и Э.М. Ганиева. Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ